据保健品招商网理解，从先后放松60项政府定价，到中央定价项目将只保有6种类；从天然气价格构建并轨，到输配电价改革试点扩围……近来措施屡屡的价格改革仍然机车着人们的视线。在国家发展改革委“前进机关定位转型”自学辩论活动中，作为价格改革的推进者，国家发展改革委价格司如何构建自身转型某种程度倍受社会注目。　　“根据委党组的部署和拒绝，价格司立即行动，坚实前进机关定位转型，全面辨别政府定价项目，厘清政府和市场关系；全面减缓前进价格改革，大幅削减政府定价范围；全面前进价格工作职能定位转型，把工作焦点从定价审核移往到价格监测预警分析、市场价格调控和价格不道德监管上来。

”国家发展改革委价格司司长许昆林回应。　　许昆林指出，委党组明确提出前进机关定位转型十分适当、十分关键、十分及时。我国经济发展渐渐转入新的常态，国民经济内外部环境、发展方式、快速增长动力等都再次发生了深刻印象变化，与之适当的政府管理观念、体制、方式、方法也必需与时俱进。

在侧重国内的同时，更要有全球的眼光，共创、着眼全球市场。“变则通、通则幸”，要牢牢地做到时代发展方向，在深刻印象了解、主动适应环境“新的常态”的基础上，通过机关定位转型充分发挥大力引导“新的常态”的起到。　　价格改革仍然是全面深化改革的突破口，也是前进重点领域改革的关键所在。

许昆林说道，改革开放以来，价格改革曾多次回头在各项改革前茅，建构过许多好的经验和作法。全司同志指出，近年来价格管理的理念、方式、作风与中央拒绝和群众期望仅存差距，必需深刻印象认识到这种差距，通过深入分析新的常态下宏观经济和价格运营规律，认真思考市场要求价格机制下如何充分发挥好政府起到，找准新的常态下的新定位，从四个方面更为主动、更为大胆地“并转”。

　　第一，大幅度简政放权。去年以来，在委党组领导下，价格司对现有政府定价项目展开全面辨别，明确提出《减缓前进价格改革工作方案》，经国务院常务会议审查会通过，正在急剧实行。

先后放松医保目录内低价药、非公立医疗机构医疗服务、全部电信业务资费、烟叶收购价格、港口竞争性服务收费、部分铁路民航运输、部分建设项目服务和专业服务等60项政府定价。下一步，还将放松一批不具备竞争条件的商品和服务价格。这些改革措施实施后，中央定价项目将只保有6种类，比之前实际管理的10种类削减40%，明确项目增加60%以上，政府定价范围主要限定版在最重要公用事业、公益性服务和网络型大自然独占环节。

　　第二，减缓前进资源能源价格市场化。按照“放松两头、管住中间”的思路，价格司研究明确提出能源领域价格市场化改革的操作者方案。

电价改革先行一步，在《中共中央国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》印发之前，首度在深圳市、内蒙古西部积极开展输配电价改革试点，日前又将安徽、湖北、宁夏、云南四省区列为先期试点范围，按“获准成本特合理收益”原则分开核定输配电价。今年还将不断扩大试点范围，推展放松网际网路、销售外侧的竞争性业务和竞争环节价格。

顺利完成天然气价格改革“三步走”计划，今年4月1日构建非居民用天然气存量、增量天然气价格并轨，试点放松除化肥企业以外的直供用户价格。自此，40%气源价格构建市场化。接下来将研究制订管输价格管理办法，逐步放松天然气气源和销售价格。

　　第三，大力加强价格调控监管。为更进一步强化价格监测预警分析，全面提高服务宏观调控的能力，价格司与国家粮油信息中心、上海期货交易所、中国指数研究院等10家机构创建了全面合作机制，今后将在价格监测数据、价格形势分析、价格信息平台建设等三个方面强化合作。为更进一步减低企业开销、优化经济发展环境，先后积极开展了进出口环节、行政审核前置服务，以及随价格缴纳的附加费等专项清扫整顿工作。

目前，正在研究制订规范市场价格不道德、规范政府定价不道德的有关规定和办法，一方面增强价格放松后的调控和监管，确保较好价格秩序，另一方面强化对定价不道德的监督和约束，使权力在阳光下运营。　　第四，高效推展依法治价。为实施党的十八届四中全会精神，保证价格工作于法有据、依法前进，价格司正在全面前进依法治价。

启动中央和地方定价目录修改工作，保证目录外没定价权。目前中央定价目录已完成修改初稿，近期将公开发表向社会印发。

已国家发改委上海定价目录，并全案了12个省的定价目录，今年计划已完成全部地方定价目录修改工作。同时，修改牵涉到价格改革的法律法规，目前国务院法制办已初核反应表示同意，近期将分别递交全国人大常委会或国务院常务会议审查会。价格司还正式成立专业工作组，启动《价格法》及涉及法律法规修改工作，已完成初稿，正在征询地方价格主管部门意见。

　　许昆林指出，前进机关定位转型必需全方位、多领域、长视角。机关定位转型不仅是简政放权、职能改变，而应当是观念、职能、作风、方法的全面改变。要稳固竖立群众观念、市场观念、法治观念和发展观念。

减缓转变职能，增进工作焦点由微观管理向宏观调控、事前审核向事前事中事后监管改变。同时严苛实施中央八项规定，心态贯彻“三贤三实”拒绝，营造较好工作风气，塑造成机关和广大干部的良好形象，确实使“定位转型”入脑入心。

　　许昆林回应，下一步，还将放松绝大部分药品、铁路运输杂费、部分邮政业务资费、部分专业服务等多项不具备竞争条件的商品和服务价格。　　价格改革涉及面甚广、情况简单，必须融合涉及体制机制改革的前进，精心设计操作者方案，完备放开价格后的调控监管措施和利益调节机制，大力稳健前进。全面减缓价格改革，充份唤起市场活力。

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